Arranjos federativos e federalismo fiscal: Uma proposta de fusão municipal no Brasil

O modelo federativo brasileiro de três camadas apresenta duas características agravadas pelo cenário pós-Constituição Federal de 1988: o baixo esforço fiscal de arrecadação e os desequilíbrios fiscais horizontais da esfera municipal. Nesse sentido, há um processo relativamente comum na experiência...

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Main Authors: Amarando Francisco Dantas Junior, Josedilton Alves Diniz
Format: Article
Language:English
Published: FGV’s Sao Paulo School of Business Administration (FGV EAESP) 2025-07-01
Series:Cadernos Gestão Pública e Cidadania
Subjects:
Online Access:https://periodicos.fgv.br/cgpc/article/view/92857
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Description
Summary:O modelo federativo brasileiro de três camadas apresenta duas características agravadas pelo cenário pós-Constituição Federal de 1988: o baixo esforço fiscal de arrecadação e os desequilíbrios fiscais horizontais da esfera municipal. Nesse sentido, há um processo relativamente comum na experiência internacional, mas raramente discutido no Brasil: o rearranjo federativo por meio da formação de amálgamas municipais – o mesmo que fusão sistemática de municípios. Neste artigo se propõe a formação de amálgamas municipais que promovam, simultaneamente, o aumento da autossuficiência operacional e a redução dos desequilíbrios horizontais. Foram analisados os efeitos do esforço fiscal sobre a autossuficiência dos municípios quando aplicado um modelo de fusão para maximização da média municipal de esforço fiscal. Os resultados apontam para um novo cenário de redução de 70% no total de municípios, um aumento de 40% no esforço de arrecadação e de 36% a autossuficiência operacional.
ISSN:1806-2261
2236-5710